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2018国考申论范文给预付消费套上法律的缰绳

2017-11-28 11:25:16 事业单位考试网 http://www.5402039.com/sydw/ 文章来源未知

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2018国考申论范文给预付消费套上法律的缰绳

据北京青年报11月20日报道日前中国人民银行营业管理部北京市商务委市教委市公安局市工商行政管理局等9部门联合制定了北京市联合整治预付卡违规经营专项行动工作方案?#32602;?#23558;重点整治培训机构发行经营单用途预付卡及履约情况要求加强预付监管消除监管盲区打击圈钱跑路侵害消费权益现象解决预付卡消费纠?#20303;?/p>

花钱办理并充值会员卡要么钱没花完商家却跑了要么被限制消费……近年来美容美发洗车健身家政等领域中各种预付消费的储值会员卡乱象可谓五花八门

出现“槽点”最多的是由商业企业发行只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品服务的单用途预付卡其中事前诱惑办卡而事后翻脸不认人虚假宣传改变经营场所降?#22836;?#21153;标准拒绝退卡霸王条款“最终解释权归商家所有”等已非一时一地的个例预付卡成了不少消费者的“糟?#30446;?rdquo;甚至有一些商家涉嫌变相融资非法集资以及出现卷款上亿元跑路的现象

当前预付卡消费领域的投诉呈现?#26412;?#22686;长的状态2016年上海市单用途预付卡协会受理消费者投诉2400多件其中关店不能兑付?#22836;?#21153;?#20449;?#25171;折问题排在投诉量的前两位占总投诉量的9成广东省有数据表明数年来预付卡领域投诉?#32771;?#22686;一倍多

总体看商业预付卡在减少现钞使用便利公众支付刺激消费增强用户?#25215;确?#38754;发挥了一定积极作用但?#24039;?#19994;预付卡市场存在野蛮生长监管?#35759;?#22823;违反财务纪律系统性风险防范机制缺乏消费者合法权益难以得到?#34892;?#32500;护等问题

上述乱象已是老生常谈相关的规范办法也早已出台但现实中预付卡仍如脱缰野马在一些领域有愈演愈烈之势这主要是由于预付卡管理的手段和依据不完善相关行政规章不具有强约束力

具体而言一者对发卡主体的限制规范不完善根据商务部出台的单用途商业预付卡管理办法(试行)?#20998;?#30340;行业适用范围看纳入管理的仅有三大类共41种行业而诸如健身理疗会所?#28909;?#19981;在其中这就意味着一旦发生纠纷消费者将面临维权难的?#36710;ء?/p>

二者备案?#24335;?#23384;管等制度落实不足上述办法规定发卡主体应当到主管部门备案并实行?#24335;?#23384;管制度但现实执行情况却不甚理想有报道说上海全市发卡主体约十万家而备案的企业不足400家没有备案后续的?#24335;?#23384;管更?#20405;?#19978;谈兵

三者监管乏力风险防范不足发卡企业多如牛毛监管力量难以及时?#34892;?#21457;现发卡不规范等情况此外相关管理办法对商业预付卡的余额限额作了明确规定而?#23548;?#25805;作中发卡企业动辄诱导哄骗或捆绑销售的会员卡充值后的额度往往远超此限额

?#21355;?#39044;付卡乱象需要在约束力上下功夫制定和完善法律加大违法成本眼下一些规定章程和协议中对单用途卡购买充值使用退卡挂失转让的方式作了要求但规章制度不足以解决现实矛盾一方面相关预防监管和处罚机制的建立健全刻不容?#28023;?#20127;需修改完善发卡主体的管理范围落实备案及?#24335;?#23384;管制度;另一方面要给预付卡领域套上法律的缰绳将其管理引入有法可依违法必究的轨道未来还应及时建立单用途商业预付卡红黑名单制度与社会信用体系建设相结合加强与其他部门的联合惩戒增强对发卡企业的约束力

强有力的法律依据和执行力是社会乱象的“枷锁”同时也?#21069;?#22995;利益的“保护伞”“抓重点补短板强弱项”考验着管理者的管理能力和管理意识期待各方能切实行动遏制住类似市场乱象让百姓安心消费同时引导商家规范经营促进市场经济的成熟发展


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